Вплив на економіку підприємств
З 1 січня 2002 року припинив свою дію федеральний закон від 1 грудня 1995 року № 191-"ФЗ" Про державну підтримку засобів масової інформації й книговидання в Російській Федерації, яким підприємствам галузі печатки були надані пільги по ПДВ, по податку на прибуток, по орендних і інших платежах.
Зараз стало ясно, що завдяки своєму сукупному ефекту закон зробив самий доброчинний вплив не тільки на виживання й становлення засобів масової інформації, але й на стабілізацію й подальший розвиток книговидання й поліграфії Росії. Досить сказати, що до 2002 року по кількості назв випущених книг рівень 1990 року була перевершена в 1,7 рази, а поліграфічна промисловість протягом останнього років щорічно нарощувала випуск продукції в середньому на 20%.
Аналіз впливу скасування пільг на економічні показники видавництв і поліграфічних підприємств (на тлі підсумків роботи підвідомчих "МПТР" Росії організацій за останні 7 років) дозволив зробити наступні виводи.
Зміна випуску книг в 2002 році в порівнянні з 2001 "годомизменение" прибутку до оподатковування
Випуск продукції в натуральному вираженні в 2002 р. в % до відповідного періоду 2001 р.
Введення ПДВ у повному обсязі (20%) викликало:
По видавництвах:
- зниження випуску книг у порівнянні з відповідним періодом 2001 року (1 півріччя 2002 р. 373,19 млн.л."отт"., у т.ч. 2 квартал - 185,39 млн.л."отт"., відповідно 93,5% і 77,3% );
- зменшення оподатковуваної бази по податку на прибуток (прибуток до оподатковування за 1 півріччя 2002 року 83,96 млн. руб., у т.ч. 2 квартал -53,11 млн. руб., відповідно 83,5% і 99,1%);
- зменшення суми податку на прибуток, незважаючи на ріст податкової ставки. Податок на прибуток, перерахований у бюджет за 1 півріччя 2002 року, склав 26,25 млн. руб. або 71,2% до відповідного періоду 2001 року;
- збільшення кількості збиткових видавництв (1 півріччя 2002 року 18 видавництв, 1 півріччя 2001 року -10).
Видавництвам досить важко було пережити "одномоментное" підвищення цін на поліграфічні послуги (із введенням ПДВ) на 20%. При цьому більшість поліграфічних підприємств, незважаючи на ріст своїх витрат (від 1,2 до 2,0 разів за даними з місць), відпускні ціни на поліграфічні роботи не підвищували.
Прийняття федерального закону Про внесення змін і доповнень у частину другу Податкового кодексу й в окремі законодавчі акти РФ від 29.05.2002 р. № 57-"ФЗ" трохи поліпшило економічні показники видавництв, про що свідчать дані за 9 місяців і 3 квартал 2002 року. У порівнянні з 2 кварталом 2002 року в 3 кварталі на 39,9% збільшився випуск продукції у вартісному вираженні, на 44,5% - у натуральному вираженні, на 37,4% - прибуток до оподатковування, на 3,4% - податок на прибуток.
Зміна вищевказаних показників можна проілюструвати нижченаведеними діаграмами й графіками.
Випуск продукції в натуральному вираженні в 2002 р. в % до відповідного періоду 2001 р.Випуск продукції у вартісному вираженні в 2002 р. в % до відповідного періоду 2001 р.
Прибуток поліграфічних підприємств до "налогооблаженияприбыль" поліграфічних підприємств до оподатковування, отримана поквартально в 2002 р. в % до відповідного періоду 2001 р.
По поліграфічних підприємствах
Введення ставки ПДВ 20% особливо негативно вплинуло на підприємства, що спеціалізуються на випуску книжкової продукції. Зниження випуску книг видавництвами природно викликало зниження завантаження їхніх потужностей і відповідно випуску продукції в натуральному вираженні. У меншому ступені скасування пільг позначилося на показниках підприємств, що спеціалізуються на випуску газет. Зміна темпів випуску продукції в натуральному й вартісному вираженні по цих групах підприємств представлено на графіках.
Як видно із графіків, особливо важким для підприємств був другий квартал. Деякий ріст випуску продукції у вартісному вираженні викликаний ростом цін, темпи якого проте значно нижче темпів росту витрат підприємств.
Введення ПДВ стало, на нашу думку, основною причиною зниження темпів росту обсягу виробництва по поліграфічній промисловості країни в цілому: якщо в 2001 році до 2000 року приріст склав понад 20%, те в 2002 році до 2001 року приросту немає (по даним Держкомстату Росії).
У зв'язку зі скасуванням пільг по ПДВ зменшилася оподатковувана база по податку на прибуток по поліграфічних підприємствах ведення "МПТР" Росії в цілому. По звіті за 9 місяців 2002 року прибуток до оподатковування по цих підприємствах склала 508,54 млн. руб., 87,8% до відповідного періоду 2001 року. З 3 до 6 збільшилася кількість збиткових підприємств. Зміна прибутку до оподатковування в порівнянні з 2001 роком (поквартально) представлено на графіку й діаграмі.
Введення для видавництв замість 20%-ний 10 % -ний ставки ПДВ на книжкову продукцію, пов'язану з утворенням, наукою й культурою, для видавництв позитивно позначилося й на економічних показниках поліграфічних підприємств ведення "МПТР". В 3 кварталі 2002 року в порівнянні з 2 кварталом випуск продукції (по основній діяльності) у вартісному вираженні збільшився майже на 10%, випуск книг - на 14%, прибуток від продажів - майже на 19%, податок на прибуток - 3,3%).
Скасування пільги по податку на прибуток
Скасування пільги по податку на прибуток, поряд зі зменшенням прибутку до оподатковування, вплинула на зменшення чистого прибутку підприємств, що є основним джерелом для їхнього технічного переозброєння.
Дані про чистий прибуток видавництв і поліграфічних підприємств представлені в таблиці.
За звітним даними в 2001 році видавництвами ведення "МПТР" Росії на технічне переозброєння було спрямовано близько 15% чистого прибутку, поліграфічними підприємствами - понад 50%, що в сумі склало понад 500 млн. рублі. В 2002 році при тім же процентному співвідношенні розмір інвестицій за рахунок чистого прибутку очікується вдвічі менший, хоча рівень основного технологічного встаткування, що повністю "выработали" свій строк, як і раніше великий.
На економічних показниках видавництв негативно позначилося й скасування пільгових тарифів на послуги зв'язку, пошти й оренду приміщень. За даними видавництв, за 9 місяців 2002 року в порівнянні з відповідним періодом 2001 року загальвидавничі витрати зросли на 27%.
Все вищевикладене наочно ілюструє негативний вплив скасування пільг, наданих в 1996-2001 р. федеральним законом від 01.12.1995р. № 195-"ФЗ" організаціям книговидання, на їхню економіку.
Певні надії на поліпшення фінансово-економічного положення цих організацій вселяє продовження дії ставки ПДВ у розмірі 10% на періодичні друковані видання нерекламного й нееротичного характеру й книжкову продукцію, пов'язану з утворенням, наукою й культурою, до 1 січня 2005 року (Федеральний закон від 31.12.2002р. № 195-"ФЗ"), а також твердження постановою "Правительства" Російської Федерації від 23.01.2003р. № 41 Переліку видів періодичних друкованих видань і книжкової продукції, пов'язаної з утворенням, наукою й культурою, оподатковуваних при їхній реалізації податком на додану вартість по ставці 10%.
