Проблеми розвитку поліграфії в російських регіонах
Поліграфія являє собою особливу галузь промисловості, призначену для задоволення потреб у друкованій продукції. Значимість даної галузі надзвичайно велика, хоча сама вона займає невелику питому вагу у формуванні внутрішнього валового продукту країни й традиційно ставиться до категорії так званих інших галузей. Будучи соціально значимою галуззю, поліграфія прямо залежить від соціально-економічної забезпеченості суспільства й украй уразлива в періоди економічної нестабільності. Поліграфічна діяльність має стійку привабливість із погляду бізнесу, що підтверджується обсягом приваблюваних інвестицій і організацією численних приватних підприємств. Поліграфію представляють державні й приватні газетні, журнальні й книжкові видавництва, друкарні, спеціалізовані торговельні підприємства, що визначає наявність особливих внутрішньогалузевих відносин. Крім того, на "полиграфпредприятия" впливають загальфедеральні проблеми, регіональні аспекти, пов'язані з розвитком території, на якій вони розташовані, а також внутрішні можливості, що характеризують силу й слабість самих підприємств.
На нашу думку, проблеми поліграфічного комплексу країни, що мають федеральні аспекти пов'язані із загалькризовим станом галузей народного господарства, у першу чергу соціальної сфери, що є основним споживачем спеціалізованих друкованих видань; гранично низьким рівнем доходів значної частини населення, що є основою споживчого ринку засобів масової інформації; відсутністю цілісної державної політики регулювання й підтримки видавничо-поліграфічного комплексу; суперечливістю нормативно-правових документів, що регулюють діяльність суб'єктів поліграфічної галузі; декларативним характером федеральних програм розвитку поліграфії, відсутністю їхньої наступності на рівні регіонів і підприємств; відсутністю федеральних комплексних програм розвитку суміжних з поліграфією галузей, що забезпечують їхній розвиток; дискримінаційним митним регулюванням імпорту невиробленого в Росії встаткування й супутніх матеріалів для "полиграфпредприятий"; втручанням у формування бюджету поліграфічної галузі, відсутністю контролю за виконанням її фінансування.
До галузевих проблем варто віднести: зменшення обсягу видавничих замовлень у зв'язку зі зниженням купівельної спроможності населення; відсутністю інформації про реальну потребу в друкованій продукції; розпад системи поширення печатки; кардинальна зміна структури видавничого замовлення по кількості назв і тиражів друкованої продукції; відтік видавничих замовлень на закордонну поліграфічну базу, викликаний об'єктивними й суб'єктивними причинами; практично повна стагнація в сфері виробництва вітчизняного поліграфічного встаткування; скорочення обсягів виробництва вітчизняних поліграфічних матеріалів, їх "конкурентность" у порівнянні с імпортними аналогами; невідповідність сформованої матеріально-технічної бази сьогоднішнім вимогам організацій, що видають, по номенклатурі, "тиражности", строкам виготовлення і якості продукції; постійне збільшення витрат на виробництво друкованої продукції, зниження рентабельності й, у результаті, збитковість підприємства в цілому або окремих видах виробництв; моральне й фізичне зношування основних фондів переважної більшості поліграфічних підприємств у країні; крайня територіальна концентрація (більше половини книжкової індустрії розміщена в Москві); відсутність рівноправності внутрішньогалузевих суб'єктів, розташованих за межами Москви й Санкт-Петербурга; дублювання асортиментів друкованої продукції видавничо-поліграфічними комплексами; відсутність єдиного стандарту "книгописания".
На регіональному рівні й рівні підприємств перераховані вище проблеми мають специфічну форму прояву, зв'язану зі значимістю регіонів у народному господарстві країни й особливостями матеріально- технічної бази й керування, розташованих на їхній території видавництв і поліграфічних комплексів.
У Республіці Мордовія реформування й зміцнення ринкових відносин поліграфічної галузі відбувається в досить важких соціально-економічних умовах. Колись один із самих благополучних регіонів країни в останнє десятиліття, та й у цей час у силу об'єктивних і суб'єктивних причин перетворився в один із самих проблемних у Росії. У цьому зв'язку найбільше гостро встає питання концентрації грошових ресурсів і додаткових джерел фінансування регіонально-галузевих заходів.
Видавничо-поліграфічний комплекс Республіки Мордовія ("РМ") містить у собі три взаємозалежних "подотрасли": видавничі справи, поліграфічне виробництво й книжкову торгівлю. Їх, відповідно, представляють Мордовське книжкове видавництво, 22 редакції районних газет, 6 редакцій республіканських газет, 5 редакцій журналів, 18 районних друкарень, республіканська друкарня Червоний Жовтень, торговельне державне унітарне підприємство ("ГУП") "Мордовкнига" і три самостійних магазини.
Крім державних підприємств у республіці діють ряд установ, що мають видавничі ліцензії, поліграфічні підприємства відомчої приналежності, а також самостійно працюючі книгарні. Крім того, на багатьох промислових підприємствах, у наукових і інших установах, у банках є ділянки оперативної поліграфії. Однак основну частину поліграфічної продукції для задоволення потреби населення, підприємств і організацій регіону виготовляють друкарні державного сектора.
З дев'ятнадцяти друкарень республіки тільки Червоний Жовтень, "Рузаевский" друкар і "Ковылкинская" друкарня оснащені сучасним друкованим устаткуванням, складальною комп'ютерною технікою, фотоскладальним "оборудовнаием", необхідним для випуску продукції офсетним способом печатки. Інші районні друкарні республіки - це підприємства високого друку. Вони створювалися для забезпечення випуску місцевих газет і "бланочной" продукції для районних потреб.
Серед друкарень республіки сама велика по обсязі випуску продукції, чисельності працюючим і іншим виробничим техніко-економічним показникам - Республіканська друкарня Червоний Жовтень. Тут друкуються республіканські газети, книжково-журнальна продукція, "этикеточная" продукція, упакування. На неї доводиться більше 75 відсотків регіональної друкованої продукції. Близько 10 відсотків доводиться на "Рузаевский" друкар і близько 4 відсотків на "Ковылкинскую" районну друкарню.
Таким чином, і в регіональній практиці багато десятиліть існував і дотепер існує концентрація фінансових засобів на вибраному підприємстві - лідері. Що багато в чому своєрідним образом копіює федеральну практику регіонального розміщення державної фінансової підтримки. У процесі здійснення республіканської Схеми централізації друкування районних газет і перекладу їх на офсетний спосіб печатки на початку 90-"х" років збіглого сторіччя було здійснено технічне переозброєння Червоного Жовтня і інших друкарень із оснащенням їх новою фотоскладальною технікою й друкованими офсетними машинами для друкування газет формату А3 офсетним способом, що послужило гарним стимулом для розвитку в них офсетного способу печатки й для інших видів продукції. У короткий термін на даний спосіб печатки були переведені всі республіканські, міські й комерційні газети, а самі друкарні, у зв'язку з виводом із уживання свинцевих сплавів, перестали бути джерелом шкідливих викидів в атмосферу. Але саме головне досягнення - це значне підвищення якості друкованої продукції, включаючи книжково^-журнальну, "этикеточную", образотворчу, газетну, "бланочную" й ін.
Впровадження нової технології виготовлення друкованих форм із використанням комп'ютерної техніки дозволило виключити з виробництва "серебросодержащие" "светотехнические" плівки, що привело до зниження вартості поліграфічних послуг для редакцій газет на 20-25 відсотків.
Слід зазначити, що поліграфічна промисловість у республіці завжди фінансувалася по залишковому принципі й у результаті стала однієї із самих відсталих у регіоні. Основне встаткування в районних друкарнях експлуатувалося 10-15 років, положення збільшується відсутністю й дорожнечею запасних частин.
Через економічний спад різко скоротилася кількість замовлень на друковану продукцію, друкарні не мають повного завантаження, тому відчувають постійну потребу в грошах. Відсутність власних засобів на придбання й впровадження нового обладнання й нових технологій ставить більшість районних друкарень на грань закриття.
Власний інвестиційний потенціал поліграфічних підприємств республіки вкрай низький. Середній розмір річного фонду нагромадження одного підприємства недостатній навіть для разової закупівлі однієї друкованої машини. Значна "капиталоемкость" поліграфічного виробництва при відносно невисокій рентабельності, обумовленою низькою купівельною спроможністю кінцевого споживача, не дозволяє друкарням в умовах інфляції й високих процентних ставок по кредитах направляти на придбання встаткування власні й позикові засоби.
З іншого боку, ринкові відносини усе більше змушують промислові підприємства, підприємства переробки думати над створенням товарного виду своєї продукції, формуванням гідного й конкурентного рекламного поліграфічного матеріалу. У цей час у "РМ" тільки друкарня Червоний Жовтень і "Ковылкинская" міжрайонна друкарня мають технічні можливості задовольнити нестаток у барвистій етикетці, упакуванні, іншої рекламної поліграфічної продукції. Певне пожвавлення з боку виробничників у плані збільшення замовлень спостерігається вже сьогодні, однак у випадку кардинального поліпшення економічної ситуації в країні й у "РМ" регіональна поліграфія виявиться нездатної задовольнити зростаючі потреби з боку її споживчого ринку. У цьому зв'язку як ніколи зростає роль і необхідність активної й діючої політики державного регулювання й підтримки поліграфічної промисловості.
Відповідальність за практичне втілення федеральної політики підтримки поліграфії в регіоні покладена на Міністерство печатки й інформації "РМ". Саме воно повинне забезпечувати розробку, координацію й реалізацію державної стратегії в сфері печатки й масової інформації в регіоні на основі системного організаційно-економічного підходу.
До першої групи завдань, що коштують перед "Мининформпечати" "РМ", ставляться координація розвитку періодичної преси, видавництва, поліграфії й книжкової торгівлі в регіоні, а також питання, пов'язані зі здійсненням політики демонополізації друкованих засобів масової інформації на території республіки, сприянням в організації нових видавництв, інформаційних і рекламно-комерційних агентств, створенням умов для відкриття й функціонування незалежних республіканських, місцевих друкованих засобів масової інформації й видавництв.
Друга група завдань пов'язана з розробкою й реалізацією державних видавничих програм випуску "социально-значимой" літератури, програм розвитку матеріально-технічної бази галузі, проведенням технічної інвестиційної політики, організацією систематичного контролю й системного аналізу стану справ у галузі і її "подотраслях".
Нарешті, третя група завдань націлена на створення в рамках довідково-інформаційної системи з питань печатки й масової інформації, організацію поширення республіканської інформації, а також на взаємодію з державними інформаційними установами й незалежними виданнями в інтересах поширення достовірної інформації.
Намітилася певна позитивна тенденція в роботі, спрямованої на збільшення власних доходів підвідомчих редакцій за рахунок тиражу й розміщення платної реклами, що дозволило зберегти усе що раніше виходили видання й надати фінансову допомогу знову створеним. Крім того, Мордовія - одна з деяких регіонів Росії, який у числі перших удалося успішно провести роботу з перекладу республіканських і районних газет на офсетний спосіб печатки. У цей час всі газети освоїли комп'ютерну технологію набору тексту безпосередньо в редакціях. Для виконання регіональної Програми централізації печатки районних газет було двічі здійснене технічне переозброєння лідера республіканської поліграфічної галузі - друкарні Червоний Жовтень.
Однак обсяги бюджетного фінансування друкарень із метою придбання ними основних засобів щорічно помітно скорочуються.
Інші друкарні, в основному, намагаються вирішити цю проблему за рахунок власних убогих засобів і частково за рахунок передачі їм частини встаткування, раніше експлуатованого на підприємстві - лідері. У цьому випадку варто розглядати регіональну практику бюджетної підтримки розвитку матеріально-технічної бази не галузі в цілому, а окремо взятого підприємства.
Безумовно, для друкарні Червоний Жовтень яка займає особливе місце в поліграфічній промисловості республіки, дана підтримка мала надзвичайно важливе значення. За останні десять років друкарня Червоний Жовтень перетворилася в сучасне підприємство, здатне виконувати самі складні замовлення.
Впровадження сучасних технологій дозволило друкарні виготовляти етикетки на горілку, пиво, кондитерські вироби й ін., які раніше друкувалися за межами республіки.
Протягом п'яти останнього років впроваджено дев'ять технологій, що дозволили значно поліпшити якість печатки. Це виготовлення слайдів на комп'ютерах, обробка друкованої продукції лакуванням, лазерним "фольгированием". Освоєно випуск нових видів продукції - багатобарвна печатка на картоні, етикетки на паперах для харчової продукції, печатка на металізованих паперах, "термографическая" печатка, "блинтовое" тиснення для оформлення подарункових виробів, висічка коробок і етикеток. Придбання на засоби "Правительства" "РМ" в австрійської фірми Гейдельберг "цветоделительного" комплексу дозволило поліпшити не тільки якість продукції й розширити її асортименти, але й позбавило друкарню від необхідності замовляти кольороподіл слайдів у Москві.
Знову створені технічні можливості Червоного Жовтня значно поліпшили якість книжкової продукції.
Мордовське книжкове видавництво одержало можливість реалізувати свої плани по художньому й технічному оформленню. Видавництву тепер немає необхідності шукати іногородню поліграфічну базу, як це було раніше. Воно щорічно бере участь у книжкових ярмарках і виставках, де пропоновані їм книги були високо оцінені фахівцями.
